Public Notice No. 23-08
NEW MEXICO ENVIRONMENT DEPARTMENT
SANTA FE, NEW MEXICO 87505
SEPTEMBER 7, 2023
NOTICE OF STATEMENT OF BASIS: SELECTION OF A REMEDY AND 60-DAY PUBLIC COMMENT PERIOD
FOR CORRECTIVE ACTION AT MATERIAL DISPOSAL AREA C, SOLID WASTE MANAGEMENT UNIT 50-009
TECHNICAL AREA 50, LOS ALAMOS NATIONAL LABORATORY
The State of New Mexico’s Environment Department (NMED) is issuing a Statement of Basis for selection of a remedy for corrective action at Material Disposal Area (MDA) C, Solid Waste Management Unit (SWMU) 50-009 at Technical Area 50. MDA C is an 11.8-acre landfill consisting of 115 subsurface waste disposal units, including 7 pits and 108 shafts. The depths of the 7 pits at MDA C range from 12 to 25 feet below the original ground surface and the depths of the shafts range from 4 to 25 feet below the original ground surface. Old Los Alamos Scientific Laboratory disposal logbooks were used to identify some of the waste disposed of at MDA C. Six (6) of the pits at MDA C were reported to dispose of solid wastes containing hazardous waste, uncontaminated classified materials, and low-level radioactive waste. One of the pits, the chemical pit, was used to dispose of a variety of chemicals, metals, plutonium and uranium-contaminated objects, and low-level radioactive waste. The 108 shafts were primarily used for disposing of beta-and gamma-contaminated waste in addition to metals, radionuclides, and inorganic chemicals. Results of pore-gas sampling indicated that a volatile organic compound (VOC) plume is located in the subsurface approximately 100-200 feet below ground surface at MDA C.
The Department of Energy (DOE) submitted the Corrective Measures Evaluation Report for Material Disposal Area C, Solid Waste Management Unit 50-009, at Technical Area 50, Revision 1 (CME), on June 30, 2021.The CME fulfills a proposed 2021 fiscal year Appendix B milestone under the Los Alamos National Laboratory 2016 Consent Order (CO). The CME presented the results of the investigation activities and evaluated the remediation technology alternatives and also provided DOE’s preferred technology recommendation. The CME evaluated five alternatives, including no activity, referred to in the CME as Alternatives 1, 2, 3A, 3B, and 4. DOE recommended Alternative 3B, which is a combination of an evapotranspiration (ET) cover, soil-vapor extraction, and institutional controls. This corrective measure would include the installation of an ET cover over MDA C to prevent precipitation from infiltrating into the MDA and transporting the solid and liquid wastes into the environment. The subsurface data indicates that VOCs and tritium have already been released into the environment and were proposed to be addressed with the installation of a soil vapor extraction system.
In accordance with the 2016 Compliance Order on Consent (CO) Section XVII, NMED is selecting a remedy based on the information presented in the CME Report, and RCRA Facility Investigation (RFI) reports. NMED may choose a different remedy from what was recommended in the CME Report and is issuing this Statement of Basis and the public notice to provide an opportunity for public comment.
For maximum protection of human health and the environment and to ensure that the drinking water resource can be conservatively protected, NMED has determined that the selected remedy for MDA C must consist of waste excavation, characterization, and appropriate disposal of the buried waste. The selected remedy will also include an active and passive soil-vapor extraction (SVE) system to remove the VOC contamination detected in the soil pore gas, and plume monitoring and institutional controls. Excavation will ensure that the source of contamination at MDA C is removed, and the SVE system will mitigate and control vadose zone vapor phase contamination. Detailed information on this selection can be found in the Statement of Basis.
The Statement of Basis, the CME, and related documents along with the 2016 Consent Order, may be reviewed at the following location:
NMED—Hazardous Waste Bureau, 2905 Rodeo Park Drive East, Building 1, Santa Fe, NM 87505-6303 or on the NMED website under Material Disposal Area C Statement of Basis at: https://www.env.nm.gov/hazardous-waste/lanl/.
Should you need additional information regarding the Statement of Basis, please contact Neelam Dhawan at neelam.dhawan@env.nm.gov or at (505) 690-5469. To obtain a copy of any of these documents, please contact NMED by calling (505) 476-6000.
NMED will accept public comment on the Statement of Basis for 60-days. Any person who wishes to comment on the proposed Statement of Basis should submit written comments, along with their name and address, to the NMED Hazardous Waste Bureau, 2905 Rodeo Park Drive, Building 1, Santa Fe, New Mexico, 87505-6303 or by email to neelam.dhawan@env.nm.gov. Only written comments received by 5:00 p.m. MDT, November 6, 2023, will be considered by NMED in making a final decision.
ARRANGEMENTS FOR PERSONS WITH DISABILITIES
Any person with a disability requiring assistance or auxiliary aid should contact Kate Cardenas, Non-Discrimination Coordinator, by phone at (505) 469-0732, or via email at: nd.coordinator@env.nm.gov. Toll-free numbers are available for TDD or TDY users to access the New Mexico Relay Network at 1-800-659-1779 (voice); TTY users: 1-800-659-8331.
DISCRIMINATION
NMED does not discriminate on the basis of race, color, national origin, disability, age or sex in the administration of its programs or activities, as required by applicable laws and regulations. NMED is responsible for coordination of compliance efforts and receipt of inquiries concerning non-discrimination requirements implemented by 40 C.F.R. Parts 5 and 7, including Title VI of the Civil Rights Act of 1964, as amended; Section 504 of the Rehabilitation Act of 1973; the Age Discrimination Act of 1975, Title IX of the Education Amendments of 1972, and Section 13 of the Federal Water Pollution Control Act Amendments of 1972. If you have any questions about this notice or any of NMED’s non-discrimination programs, policies or procedures, or if you believe that you have been discriminated against with respect to a NMED program or activity, you may contact: Kate Cardenas, Non-Discrimination Coordinator, NMED, 1190 St. Francis Dr., Suite N4050, P.O. Box 5469, Santa Fe, NM 87502, (505) 827-2855, nd.coordinator@env.nm.gov. You may also visit our website at https://www.env.nm.gov/non-employee-discrimination-complaint-page/ to learn how and where to file a complaint of discrimination.
PUBLISHED IN THE LOS ALAMOS DAILY POST THURSDAY SEPTEMBER 7, 2023
Aviso Público Núm. 23-08
DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE DE NUEVO MÉXICO
SANTA FE, NUEVO MÉXICO 87505
7 DE SEPTIEMBRE DE 2023
AVISO DE DECLARACIÓN DE BASES: SELECCIÓN DE UN REMEDIO Y PERÍODO DE COMENTARIOS PÚBLICOS DE 60 DÍAS PARA LA ACCIÓN CORRECTIVA EN EL ÁREA DE ELIMINACIÓN DE MATERIALES C, UNIDAD DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS 50-009 ÁREA TÉCNICA 50, LABORATORIO NACIONAL LOS ALAMOS
El Departamento de Medio Ambiente del Estado de Nuevo México (NMED, por sus siglas en inglés) emite una Declaración de Bases para la selección de un remedio para la acción correctiva en el Área de Eliminación de Materiales (MDA) C, Unidad de Manejo de Residuos Sólidos (SWMU, por sus siglas en inglés) 50-009 en el Área Técnica 50. MDA C es un vertedero de 11.8 acres que consta de 115 unidades subterráneas de eliminación de residuos, incluidas 7 fosas y 108 pozos. Las profundidades de las 7 fosas en el MDA C varían de 12 a 25 pies debajo de la superficie del suelo original y las profundidades de los pozos varían de 4 a 25 pies debajo de la superficie del suelo original. Se utilizaron los viejos libros de registro de eliminación del Laboratorio Científico Los Alamos para identificar algunos de los residuos eliminados en el MDA C. Se informó que en seis (6) de las fosas en el MDA C se eliminaban residuos sólidos que contenían residuos peligrosos, materiales clasificados no contaminados y residuos radioactivos de bajo nivel. Una de las fosas, la fosa química, se utilizaba para eliminar una variedad de productos químicos, metales, objetos contaminados con plutonio y uranio y residuos radiactivos de bajo nivel. Los 108 pozos se utilizaron principalmente para eliminar residuos contaminados con beta y gamma, además de metales, radionúclidos y productos químicos inorgánicos. Los resultados del muestreo de gas de poro indicaron que un penacho de compuestos orgánicos volátiles (COV) se encuentra en el subsuelo aproximadamente a 100-200 pies debajo de la superficie del suelo en MDA C.
El Departamento de Energía (DOE, por sus siglas en inglés) presentó el Informe de Evaluación de Medidas Correctivas para el Área de Eliminación de Materiales C, Unidad de Manejo de Residuos Sólidos 50-009, en el Área Técnica 50, Revisión 1 (CME), el 30 de junio de 2021. El CME cumple con un hito propuesto en el Apéndice B del año fiscal 2021 según la Orden de Consentimiento (CO, por sus siglas en inglés) de 2016 del Laboratorio Nacional Los Alamos. El CME presentó los resultados de las actividades de investigación y evaluó las alternativas de tecnología de remediación y también proporcionó la recomendación de tecnología preferida del DOE. El CME evaluó cinco alternativas, incluida la ausencia de actividad, denominadas en el CME como Alternativas 1, 2, 3A, 3B y 4. El DOE recomendó la Alternativa 3B, que es una combinación de una cubierta de evapotranspiración (ET), extracción de vapor del suelo, y controles institucionales. Esta medida correctiva incluiría la instalación de una cubierta ET sobre el MDA C para evitar que la precipitación se infiltre en el MDA y transporte los residuos sólidos y líquidos al medio ambiente. Los datos del subsuelo indican que ya se han liberado COV y tritio al medio ambientey se propuso abordarlos con la instalación de un sistema de extracción de vapor del suelo.
De acuerdo con la Orden de Cumplimiento sobre el Consentimiento (CO) de 2016, Sección XVII, el NMED está seleccionando un remedio basado en la información presentada en el Informe CME y los informes de Investigación de la Instalación RCRA (RFI). El NMED puede elegir un remedio diferente al recomendado en el Informe CME y está emitiendo esta Declaración de Bases y el aviso público para proporcionar una oportunidad para comentarios públicos.
Para una máxima protección de la salud humana y el medio ambiente y para garantizar que el recurso de agua potable pueda protegerse de manera conservadora, el NMED ha determinado que el remedio seleccionado para el MDA C debe consistir en la excavación de residuos, la caracterización y la eliminación adecuada de los residuos enterrados. El remedio seleccionado también incluirá un sistema de extracción de vapor del suelo (SVE, por sus siglas en inglés) activo y pasivo para eliminar la contaminación de VOC detectada en el gas de los poros del suelo, y monitoreo del penacho y controles institucionales. La excavación garantizará que se elimine la fuente de contaminación en el MDA C, y el sistema SVE mitigará y controlará la contaminación en fase de vapor de la zona vadosa. Puede encontrar información detallada sobre esta selección en la Declaración de Bases.
La Declaración de Bases, el CME y los documentos relacionados junto con la Orden de consentimiento de 2016 se pueden revisar en la siguiente ubicación:
NMED—Hazardous Waste Bureau, 2905 Rodeo Park Drive East, Building 1, Santa Fe, NM 87505-6303 o en el sitio web de NMED bajo Material Disposal Area C Statement of Basis en: https://www.env.nm.gov/hazardous-waste/lanl/.
Si necesita información adicional sobre la Declaración de Bases, comuníquese con Neelam Dhawan en neelam.dhawan@env.nm.gov o llamando al (505) 690-5469. Para obtener una copia de cualquiera de estos documentos, comuníquese con el NMED llamando al (505) 476-6000.
El NMED aceptará comentarios públicos sobre la Declaración de Bases durante 60 días. Cualquier persona que desee hacer comentarios sobre la Declaración de Bases propuesta debe enviar los comentarios por escrito, junto con su nombre y dirección, a NMED Hazardous Waste Bureau, 2905 Rodeo Park Drive, Building 1, Santa Fe, New Mexico, 87505-6303 o por correo electrónico a neelam.dhawan@env.nm.gov. Sólo los comentarios escritos recibidos a más tardar a las 5:00 p.m., MDT, del 6 de noviembre de 2023, serán considerados por el NMED en la toma de una decisión final.
ACOMODACIONES PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Cualquier persona con una discapacidad que requiera asistencia o un dispositivo auxiliar debe comunicarse con Kate Cardenas, coordinadora de no discriminación, por teléfono llamando al (505) 469-0732 o por correo electrónico a: nd.coordinator@env.nm.gov. Hay números gratuitos disponibles para que los usuarios de TDD o TDY accedan a la Red de Retransmisión de Nuevo México llamando al 1-800-659-1779 (voz); Usuarios de TTY: 1-800-659-8331.
DECLARACIÓN DE NO DISCRIMINACIÓN
El NMED no discrimina por motivos de raza, color, nacionalidad, discapacidad, edad o sexo en la administración de sus programas o actividades, como lo exigen las leyes y reglamentos aplicables. El NMED es responsable de la coordinación de los esfuerzos de cumplimiento y la recepción de las consultas relativas a los requisitos de no discriminación implementados por 40 C.F.R. Partes 5 y 7, incluyendo el Título VI de la Ley de Derechos Civiles de 1964, con sus enmiendas; la Sección 504 de la Ley de Rehabilitación de 1973; la Ley de Discriminación por Edad de 1975, el Título IX de las Enmiendas de Educación de 1972, y la Sección 13 de las Enmiendas de la Ley Federal de Control de Contaminación del Agua de 1972. Si tiene alguna pregunta sobre este aviso o cualquiera de los programas, políticas o procedimientos de no discriminación del NMED, o si cree que ha sido discriminado con respecto a un programa o actividad del NMED, puede ponerse en contacto con: Kate Cardenas, coordinadora de no discriminación, NMED, 1190 St. Francis Dr., Suite N4050, P.O. Box 5469, Santa Fe, NM 87502, (505) 827-2855, nd.coordinator@env.nm.gov. También puede visitar nuestro sitio web en https://www.env.nm.gov/non-employee-discrimination-complaint-page/ para saber cómo y dónde presentar una queja por discriminación.
PUBLISHED IN THE LOS ALAMOS DAILY POST THURSDAY SEPTEMBER 7, 2023